樊须统计了一下，没有现成耕地耕种的新国人一共有三十万人，大司农樊须就安排这些人向郢都八十里之外开垦土地。

郢都地处江汉平原，适合耕种的土地实在太多，以前没有得到有效的开发就是因为劳动力不够，现在有了三十多万剩余劳动力，大司农就将这些人通通安排去开垦荒地。

大司农实地测量了一下郢都方圆百里的土地，除却以前在郢都近郊开垦出来的土地之外，至少还能开垦出三百万亩良田。

有了这三百万亩良田，楚国就会拥有一个稳定的粮仓，以后也不会再受困于粮草，使得楚国的力量不能全部彰显出来。

开垦出三百万亩良田，大司农预计至少需要两年的时间，若是要让这些耕地积蓄足够的肥力，恐怕需要三年的时间，这还是因为这些土地本身就拥有不错的肥力。

大司农将这些情况禀报给楚王熊章，熊章一听，他恨不得抽自己一个耳光，他来到这个时代已经十多年了，他居然忘记了给自己的土地添加外挂。

对于增加土地肥力的问题，熊章确实忽略了，这些年忙着争权夺利，心思很少放在粮食增产方面，当初让少府制造水车，也不过是方便让新劈之田灌溉罢了。

现在听到大司农提出肥力的事情，他马上就有了想法。

这时代，土地的肥力都是靠土地自身的肥力，一般的土地种一年就需要休耕一年，原因无他，就是土地里面的肥力不够，就算强行耕种也没有收成，白费时间。

楚国地处南方，气候和雨水都比较合适，所以楚国的土地相对肥沃，可以坚持种几年，但也是需要休耕的，以前熊章没有想过这个问题，他对于土地耕种的思维认知还停留在现代。

不过，现在他既然知道了肥力限制了土地的利用，那他当然有办法解决。

肥力不够，那就施肥就行了，现代人都有这个常识。

这个时代虽然没有化肥，但却拥有不少农家肥，这种农家肥很多人都不知道利用罢了。

郢都这几年大力发展畜牧业，本来就拥有不少的粪便，以前熊章没有想到利用，但现在也不算太迟，肥力不够，就用粪便来凑。