开始几年,集资人的心中依然揣着希望。知道办一家这么大的企业,并不是一件容易的事。碰到一些挫折也很正常。而且,村里的干部也一直在给他们打气,当初描绘得这么好的前景,怎么可能一下子就变成肥皂泡了呢?村里办的企业,开开关关倒是很正常,村里毕竟缺少能人。乡镇就不同了。光是干部们能说会道的那副架式,谁也不用担心,天还真能塌下来!而且,当初那些村干部也带头兴高采烈的集资来着,集资的钱比一般人还多了许多。如今,他们的脸上也没有能看出丝毫着急的神情。想来,集资的钱是不会打水漂的。毕竟,是政府办的事嘛,难道政府的大门还真的能关上了不成?干部们换了一茬又一茬,寂静的工厂依旧那么死沉沉的静止着。
我去那个乡镇调研时,乡镇干部谈起此事,口气很是平静,一副事不关心的神情。据说,当初主持此事的乡镇领导,在项目被搁置后没多久,便被一纸任命调去了别的乡镇工作。后来,亲自顾问此项目的区领导也调去了异地工作。此事在区、乡两级便不再有人问津。一直到我去调研的那个时候,集资人的不耐烦才开始渐渐露头。想来是,那些村干部换的换,被换下来的村干部自然不会再顺着领导的意图做工作。他们自己为集资担心的神情也溢于言表了。集资人才醒悟了过来。
我虽然没有跟集资人面对面地接触过。但是却依然能感觉到底下汹涌着的愤怒。这件事情如果不抓紧妥善处理,将引发社会矛盾是显然易见的。好在原来的区领导已经调离,现任的这位领导与这个项目的盲目投资一点关系也没有。这对于我来说,无疑是一个极好的契机。我得设法通过这件事,让领导更进一步地加深对我的印象。能通过反映这件事和建议如何处置这件事,让领导看到我处理棘手问题的能力。要将这件事的反映,成为我不动声色的自我推荐。
好在我手中有一个《情况反映》刊物。这个刊物的编辑、审查、签发由我一个人负责。在初办伊始,我便将刊物设计成特刊和普刊。普刊的发放范围,对上级是市委办、市政府办,对下是各乡镇党委和机关各部门的党组。特刊的发放范围比较少。一般仅限于区委常委和正副区长,区人大正副主任。俗称为几套班子的正副职。我认为,是特别紧要的事情,甚至小范围的发放也不必的话,可以专送区委书记一个人阅览。我将这件事情的反映和建议处理意见,连续编了七期特刊,每天一期专送给区委书记。
特别是后来几期的处理意见,为了增加保密性,我没有书写成文稿交付打印。而是打好腹稿后,我站在打字机前口述,让打字员根据我的口述打印。并且,再三告诫她,注意保密,口述的内容,一丁点也不得外传,弄得打字员神经兮兮地分外紧张。打好字后,由她负责油印。且只印一份。印成后,打了字的蜡纸,当我的面销毁。在这七期的《情况反映》特刊中,我先是纯客观地反映了这个项目的投资和搁浅情况。在讲述这件事时,我努力不着褒贬色彩。
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我觉得,虽然前任的领导已经调走。但是,如果讲这件事,因为投资失败而词语中带有贬低的色彩的话,是不合适的。容易让人产生人走茶凉的想法。这应该是领导们最忌讳的事。任何一个领导的心里都很清楚,不可能在一个位置上无休止地一直呆着不动。除非年龄即将到岗了,打算在这个位置上退休。退休之后,也还是要离开这个位置的。谁都在心中祈盼着,希望现在的位置只是下一次升迁的过渡。谁愿意离开之后被人戳背脊呢!物伤其类,心中难免会有想法。
就算我说得言之凿凿,也肯定不会有预想的好结果!甚至会适得其反。然后,讲述了潜伏的危机。集资人的想法,村干部的态度,乡镇干部的顾虑和无所适从。分析了出现目前这种状况的原因。最后,提出了解决问题的办法。主要思路是主动出击。不等矛盾激化时才处理,化被动为主动,是解决这场潜在的危机的最好办法。对已投入的资金,原则上采取只还本不再付息的办法。
关于银行贷款的处理,我认为,这个项目的放贷,银行是有责任的。在地方自筹资金没有足额到位的情况下,银行贷款匆忙到位,银行违背了一贯遵循的放贷原则。不管这个违背是否迫于地方政府的压力,这个责任银行是不能推诿的;银行的第二个责任是,对资金项目的监管不力。在项目论证及开始实施阶段,其实,这个项目的前景堪忧,还是露出了许多端倪的。但是,银行对此熟视无睹。从银行的角度看,揽储进来的资金,总得依靠项目贷出去,以能获得尽可能多的利息差,提高自身的效益,这原本没有错。
但是,在这个项目上,银行是有私心的。银行的私心在于:投资这个项目的乡镇有其他几家效益较好的企业,如果这个项目失败,可以逼迫乡镇将这些贷款转嫁给那几家效益好的企业。银行是一只手拿着如意,另一只手拿着算盘。这如意算盘十三档悉数朝自家有利的方向拨拉。如果项目失败,这个乡镇的其他企业,也必将会因被贷项目的失败,而连带着帮助清偿银行的债务所拖垮。所以,解决银行的坏账是解决这个潜在的危机的基础。办法是:一、由政府出面,协调银行,对这个已失败的项目贷款不能复利计息;二、贷款的本金部分,先请银行作为呆帐挂着。一俟农村集资的解决,再回过头来处理银行的贷款。
对于集资问题的处理:集资问题的圆满处理,是解决这次潜在危机的关键。依靠乡、村干部做好工作,仍然是解决问题的主要手段。要教育乡镇、村干部,不把矛盾上交。一是明确项目已经失败,要正视现实。按照集资的风险原则。该承担的风险,每个集资人理所当然都应当承担,这是毋庸置疑的。二是由乡镇政府明确,政府将解决集资款列为解决遗留问题的重点。先不处理银行的还贷问题。三是集资人的利息将不再支付,全部的集资款只归还本金,调集乡镇企业每年积存的利润,列出归还集资人本金的时间表,逐步按比例归还。当然,调集其他企业每年积存的利润,应以不影响该企业的下年度生产为前提。
待集资款的处理大局已定之后,再处理银行的贷款:一是转嫁一部分;二是请银行在每年的坏账核销中消化掉一部分。三是将此项目的固定资产抵押银行贷款。如果,该乡镇日后有新的项目上马,这些厂房可作新项目的固定资产投资。银行只需在账面上处理一下便可以了。
在处理集资款的问题上,要采用传统的方法,“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部”抓住党员和干部这个牛鼻子。大部分集资人的精神便能被安抚。“纲举则目张”希望能大事化小,小事化小,将潜在的这场危机消弭于无形。
每天一期的《情况反映》特刊,如期呈送到区委书记的办公桌上。我身为办公室的综合科长,又是区委书记的秘书,做如期送达的文章自然不费吹灰之力。这一步既然已经跨出,紧随着的第二步,“以退为进”,我已是不得不实施了。我专门找了区委组织部长。就是那位两番来找我,将我调来办公室的那一位。我找他不谈工作,也不谈什么困难。我只跟他提要求:我要求调回原单位去。他问我:
“办公室工作不好吗?”