韩度闻言心里顿时一笑，「这当然做不到，但是咱们虽然不能控制草，但是却可以控制草原上的人。不知道皇上有没有发现，历史上每当草原一盘散沙的时候，根本就对中原没有丝毫的威胁。每次对中原造成威胁，都是在草原被人统一起来了之后。」

朱标点头，「不错，草原上人丁不旺，若是不能统一起来，的确是对中原构不成威胁。」

韩度满意的微微点头，随后道：「若是咱们让草原再也统一不起来，那岂不是就可以消除这个威胁？」

朱标闻言眉头一皱，不解的道：「如何才能够让草原不能统一起来？」

韩度继续道：「这次臣深入草原，见过大小部族，发现他们彼此之间都是争斗频繁。鞑靼部和瓦剌之所以能够飞速的壮大，那是因为他们借助着黄金家族血脉的便利。黄金家族的血脉在草原上极为尊贵，被视为苍狼白鹿的化身，因此只要有黄金家族的血脉振臂一呼，必然就会得到蒙元人的响应，可以轻松的聚集起一个庞大的部族。」

咽了咽唾沫，继续道：「可是现在鞑靼部和瓦剌部覆灭，黄金家族血脉在草原上几乎断绝。若是大明趁着这个机会，以册封的方式将草原划分一个个的小块草场，并且严禁他们私自到别人的草场放牧。如此一来，要不了多久，他们自己就会反目成仇。毕竟牛羊又不是人，哪里会听话的一点都不吃越界的？」

朱标恍然大悟，道：「将草原划分成一个个的卫所？这倒是一个办法。」

随后抬眼看向韩度，「那你以为，整个草原划多少个卫所才好呢？」

韩度微笑：「当然是越多越好，臣以为最少不能够低于一千个。划分的越多，草原再次统一的希望便越小，将来的阻力也会越大。还有，臣以为大明对草原的互市，也应该调整一下。」

朱标听罢，突然脸上露出好奇的神色，朝韩度道：「是吗？你以为应该如何调整？」

韩度道：「以往大明和草原的互市，都是想尽一切办法来压制草原获取物资，尤其是盐铁和粮食。臣以为，现在大可不必如此。其实蒙元人南下劫掠，其中一个原因也是他们粮食不够吃。南下劫掠就算是战死了，那也能够给他们部族里面节约粮食。而一旦抢到粮食了，更是可以让他们过一个肥年。正是因为如此，才会导致蒙元人对于劫掠中原一直都有着无比浓厚的兴趣。

但若是咱们通过互市向蒙元人提供粮食，不仅可以换取到牛羊马驼，还可以消除他们南下劫掠的心思。打仗就会死人，这个道理蒙元人也知道，只要他们有吃的，想必他们也不会愿意冒着战死的风险南下侵扰大明。」

朱标微微点头，道：「提供粮食倒是可以，反正大明现在的粮食也吃不完，每年都有不少的陈粮被拿来酿酒。可是咱们和蒙元互市马匹，他们也未必就会愿意啊。」

「不用交换马匹，交换牛羊就足够了。」韩度笑了笑道。

「为何不要马匹？」朱标表示不解，无论是在什么时候，马匹的重要性都要远远超过牛羊的。因为马匹是骑兵的战略资源，而牛羊出了吃肉几乎没有多大的用处。