二战时期，为了整合这些机构收集到的情报，那位罗斯福总统便成立了情报协调局，由威廉约瑟夫多诺万任局长。

多诺万的能力还不错，很快便将情报工作扩展开来，不过这也和胡佛局长的业务产生了焦急。

在弗朗哥政府密码失密事件中，胡佛安排人将多诺万派出的间谍暴露，然后将惊慌失措的间谍当场抓获，多诺万对此极为恼火，二人一直吵到了罗斯福的面前。

也是因为这件事情，罗斯福看出了以多诺万的能力，还玩不过埃德加胡佛，于是就打算解散情报协调局，将其各个机构分配到其他情报部门中去。

多诺万为了使总统的这一想法不被实施，于是就找到了最高军事机构参谋长联席会议。

会议中的高层一直认为，国内必须要有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。

1942年6月13日，在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立战略情报局，多诺万任局长。

这是鹰酱第一个统一的中央情报机构，也是中央情报局的前身。

二战结束之后，捡漏当上总统的杜鲁门解散了战略情报局，不过他很快便发现自己没有办法应付来自政府各部门的情报报告，于是中央情报组，以协调并核对这些报告。

1947年杜鲁门总统批准了《1947年国家安全法案》，中央情报局就此成立，还从联邦调查局手中夺走了对外情报业务，不过对内的情报工作是埃德加胡佛的根基所在，动了这一块，胡佛会和所有人同归于尽，所以中央情报局和联邦调查局就成为了鹰酱国内的两大情报巨头。

当然，作为总统直属的情报机构，多诺万这种反骨仔肯定是没办法继续担任中央情报局局长了，所以杜鲁门的亲信之一罗斯科亨利希伦科特成功上位，成为了第一任中央情报局局长。

不过前三任中央情报局主要还是控制在参谋长联席会议的手里，所以前三任局长的任职时间并不长，沃尔特史密斯已经是第四任局长了。

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听到有人反对自己的言论，埃德加胡佛立刻说道：“你们中央情报局才是我国主要负责对外的情报机构，兔子有了蘑菇弹这种大事儿，应该是你们中央情报局想办法找到的吧？”

“这个......”沃尔特史密斯顿时哑口无言。

国内给予他们中央情报局的支持不可谓不多，而且现在名义上的确是他们负责对外情报收集工作，这一点他实在是没办法推脱。

不过，坐在他身后的中央情报局副局长艾伦杜勒斯这时候却站了出来，说道：“胡佛局长不能这么说。”

“中央情报局虽然是主要负责对外业务的情报机构，但成立的时间毕竟不长，许多派遣出去的间谍特工还没能打入敌人的要害部门，没办法获得这种不论在哪个国家都属于绝密的情报。”

“倒是联邦调查局成立这么久了，想必是人才济济，胡佛居然又向来对红色国家深恶痛绝，肯定在他们那面安插了人手，却不知道为什么这次没能获得情报了呢？”

“是经费不足？还是玩忽职守？”