“将二十万将士的饷银恢复到之前的水平？”王华阳眼神犀利的看着包光祖。

王华阳提高二十万大宋官兵的饷银，从一开始就遭受到众位大臣的反对，是自己承诺说不占用现有预算才勉强让文天祥通过了提高官兵饷银的议案，而现在，文官的俸禄发不出来，而官兵的饷银却足额发放，这让文官自然心里不平衡。

王华阳相信包光祖让降低二十万将士的饷银绝对不是个人的想法，而是大部分官员属员的想法。

大宋立国三百年，只听说过拖欠士兵饷银的，但是还没有过拖欠文官俸禄的先例，王华阳原本的计划是没有问题的，但是却漏算了向海东省移民的费用。

在王华阳看来，这些移民不管是在大宋三岛还是在海东省，在哪里都是要吃饭的，而移民所用的船只则是水军现有的船只，水军官兵即使不运送移民，也是在操练，粮草供应还是那么点，应该不会增加很多费用，而现实情况是，海东省面积很大，但是开发程度很低，偌大的海东省，在韩承孝到达之前，四大部落才只有一百万人口，并且也都是集中生活在几大据点，其余区域还是茫茫的原始雨林，到处是瘴气不说，时不时还有野兽出没。

而王华阳与文天祥、赵瑞、韩承孝、樊舜等人商议后，采用据点开发的模式，即每船运送二百名青壮劳动力登陆，登陆后官军将这些人带到提前勘探好的区域，然后给这些人发放防身的刀剑和弓箭，还有开荒的农具以及军用帐篷，让这些人开始开荒种地，

而现实是大宋刚刚经历了杨勇叛乱、阿基诺部落叛乱，韩承孝征服棉兰老岛、陆巡远征日本，再加上一个范毅带着一百万两银子海外经商，大宋的国库里空空如也，王华阳这种行为，私下里被众多官员议论为好大喜功，穷兵黩武，靡费人力，更有甚者有些官员将王华阳比作隋炀帝杨广。杨广就是不爱惜民力，修东都洛阳、征高丽，伐吐谷浑，修运河，下江南，正是这些功在后世，罪在当代的行为，致使隋朝二世而亡。

按照这些官员的说法，大宋刚刚经历杨勇叛乱、阿基诺部落叛乱，战死受伤者将近二十万，大宋元气大伤，这个时候应该着力恢复国家秩序，恢复生产，与周边国家修好，而自己的皇上却派出三万人征服了一个人口百万的岛屿，更派出五万人的部队去征讨日本，更是花费一百万两银子让四十万蛮夷的孩子学习中华文化。

大宋的很多官员现在还有汉人是高等民族，蛮夷是低等民族的想法，在他们看来，只有汉人的孩子才有资格学习汉族先进的文化和知识，其余蛮夷是没有资格学习的，而自己的皇上不仅让他们学习汉族先进的文化和知识，而且还是免费的，他们都觉得自己皇上的行为不可思议。

而正是由于王华阳没有将移民海东省所有花费考虑进去，致使在陆巡刚刚攻下江户城的时候，户部就已经没有了银子，而按照计划，陆巡需要两个月时间才能赶回神州城，但是户部已经没有一两银子可以拿出来给大家发俸禄。

更让这些文官气愤的是，范毅赢赚到了三百万两银子，但是皇上竟然没有让范毅将银子运回来，而是将这些银子继续投入到经商中，甚至是驻扎在神州城的玛丽亚皇妃的十五万部落士兵都能足额拿到饷银。

在这些官员看来，不管是商人出身的范毅，还是搞情报的冯欢，玛丽亚的十五万军队、大宋的十万官军，他们都能足额拿到银子，他们的地位都在文官之上，都能拿到足额的银子。

大宋立国三百年，文官的俸禄从来没有拖欠过，但是自从陆秀夫去世后，武将的地位提高也就罢了，竟然还拖欠文官的俸禄，这让这些文官心理非常的不平衡。

这些文官私下里相互活动，希望皇上能够停止这些不必要的活动，但是没有人愿意挑头，最后这件事就落到了一向刚正不阿的包光祖头上。

包光祖为监察御史。

监察御史，古代官名，掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。隋文帝开皇二年(公元582年)始设，改检校御史为监察御史。唐御史台分为三院，监察御史属察院品秩不高而权限广。宋元明清沿袭。明清废御史台设都察院，通常弹劾与谏言，设都御史、副都御史、监察御史。监察御史分道负责，因而分别冠以某某道地名。

监察御史最开始品级仅正八品下，无出入朝堂正门的资格，只能由侧门进出，非奏事不得至殿廷。唐朝开元初才取消限制。但因内外官吏均受其监察，权限甚广，颇为百官忌惮。员额，唐为十五人。宋减为六人，分察六部百司，品级为从七品。明改御史台为都察院，以都御史、副都御史为主官，所属监察御史分道负责，各冠以地方名称，各道人数不等，总数一百一十人，均为正七品官。清同明制，乾隆十七年提升为从五品官。