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废除盐、茶专卖制度，新设立烟草专卖。

天启2年起，漳州月港关停对外贸易，天津市、上海市、广州市、三亚市全面放开海禁，实行自由贸易。所有对外贸易由中华外贸统一掌控管理。

天津市、上海市、广州市、三亚市新锦衣卫税务部成立海关，征收关税。其它沿海各省筹建海关。各地海上巡逻队，加强稽查走私活动。

嘉峪关、榆林、大同、张家口、叶赫城、抚顺关、陇川宣抚司平麓城、孟艮府景栋、镇南关9地，集中设置大型互市，向叶尔羌、蒙古、女真、东吁、南掌、安南倾销各种大明制造的商品。

新锦衣卫税务部成立海关，征收关税。严控钢铁、粮食等战略物资流出，削弱敌人的战争潜力，大量进口粮油、牛羊马、奶酪、羊毛、木材、铜矿等商品。

随同行政改革和新政，人事制度、人事任用也进行大调整。人事制度建立人事编制、任职期限和退休制度。

鉴于大明旧有官僚体系仅有三部一院4家单位，各省市县最主要的工作为收取赋税，管理钱粮。省级行政单位人事编制官、吏约20人，市级单位官、吏约30人，县级单位官、吏约40人。每个省编制最多不超过4000人。

地方调整、裁撤的总督、巡抚、布政使、按察使等三品以上级别的官员回京城，接受吏部考核，根据考核结果另行分配工作。

地方调整、裁撤的其他官吏由新锦衣卫以集中组织学习培训的名义，进行整肃整编。经甄别审查，无违法犯罪行为的官吏，进行正式学习培训，经考核合格后，分配工作。

朝廷各七品以上岗位，原则上每5年一届，最多任职2届。每5年各岗位进行换届调整。地方一把手主官原则上不得在籍贯所在地任职。

凡是年满60岁的朝廷各级官吏，一律退休，安享晚年。退休工资按照工作时的工资标准的50%发放，直至过世。

地方各级政府原则上不得任用超过60岁的官吏，如有特殊人才，需要特别任用的，年龄可放宽至65岁，但必须报请内阁批准。

中央成立顾问部，对于超过60岁的特殊人才，朝廷又特别需要的，纳入顾问部，为国家大政方针出谋划策。年龄超限的，原则上不得担任一把手主官职务。