从一开始，威尼斯共和国的联合执政-府就是安德鲁指导之下的，由贵族保守派与工商自由派之间的一种政治妥协产物。此外在执政-府中，还抛弃了左右两个宣扬极端暴力的派别。

不同于巴达维亚（荷兰）的东风压倒西风，平民派彻底打倒了贵族派，并将其压在身下，动弹不得；

也不效仿瑞士邦联的“左中右派”，一旦等到法军撤走之后，在那个古老山地之国，形成一个三方势力的大混战；

安德鲁调教下的威尼斯共和国，至少是在大体下，对立双方保持着面对面的和平谈判方式，逐一解决双方的政治分歧。

虽说在群情激奋下，谈判的两派代表时不时的，都会做出上演拍桌子、摔板凳，以及“亲切问候”对方女性亲眷之举，但维持会场秩序的法国宪兵，是绝不允许出现任何血腥暴力的场面。

期间，安德鲁也将双方的表演，一一都看在眼中。他深知贵族派是基于法国大革-命时期的教训，担心那些自由派分子上台后，就立马翻脸不认人，搞起了断头台式的“恐怖统治”。

而与此对应的，自由派同样也会担心贵族派眷恋手中的权势，并在暗中蓄积反动军队。一旦等到法国-军队离开了意大利，就进行反动倒算，迫害提倡改革的自由派人士。

归根到底，双方都不相信对方，也就缺乏足够的安全感。

所以很快的，就轮到“中间担保人”，安德鲁-弗兰克出场了。

他先是拉拢传统贵族派，顺势将莫妮娅（莫妮卡）伯爵小姐变成自己在意大利唯一的情人，那是意在给保守派传递一个明确信息：“作为仲裁者的我，一定会保障你们的合法权益”。

另一方面，安德鲁也应邀出席了工商自由派的宴会，期间他公开表示，未来的选举制必须保证经济实力的公开、公平与公正。

最终，在安德鲁的耐心即将消磨殆尽之前，威尼斯的左右两派就过度性质的联合执政-府及重要施政纲领，最终达成了一致意见。

在这个暂定3年，最多不超过5年任期的联合政-府中，将设置5个共和国执政官的席位，自由派与传统派各自占据了2席；至于最后一个席位，属于临时议会的轮值议长。

所谓轮值议长，需要获得议会中简单多数议员的支持，其任期不得超过4周，而且连任不能超过两届，也就是8周时间。

第二个焦点问题，是如何解放农奴。

威尼斯共和国位于意大利地区的核心领土，已从17世纪早期开始，就已在逐步的停止使用农奴。目前威尼斯共和国的各个庄园里几乎看不到失去人生自由的农奴。

然而，在巴尔干半岛及各个岛屿上，依然保留着部分的农奴与半农奴制度。而这，也是保守派最受自由派诟病的非人政策。

所以，威尼斯的联合执政-府给予本土庄园主1年，海外领地5年的缓冲时间，着手解决这个最基本的人-权问题。

此外，威尼斯政-府与那些摆脱农奴身份的自由人，需要向海外的农奴主提供一定程度的经济补偿，甚至还会附带某种政治妥协，其中就包括威尼斯的各级司法部门，不会再追究1797年之前，农奴主对农奴、半农奴的虐待与迫害。

第三个核心问题，就是改革威尼斯的议会选举制度。