“爱卿所言其二，皆是安邦定国之策，不知其三为何？”

刘真三言两语，说服半数朝臣，这就意味着，朝堂之上，终有一席之位。

一旁的卢植睚眦欲裂，他本想借朝廷之手，除掉这个狂妄的家伙。

没想到的是，非但没能铲除，还让他一飞冲天，彻底站稳脚跟。

“陛下，前面两策治内，最后一策治外!”

“治外？”

“不错，当今天下，看似只有中原纷争不断，其实，草原也是战乱频发，只是陛下健在，他们不敢轻举妄动，入侵中原，所以只敢在草原互相残杀。”

“哦？爱卿何出此言呐？”

“陛下，臣曾去过冀州、幽州、凉州等地，三州位列边关，是大汉门户所在。但这里的兵力，实在过于薄弱，连五万之数都没有，若是匈奴、鲜卑入侵，单靠这些兵力，如何是其敌手？”

“爱卿所言极是，你有何法，破此一局？”

“在下有两点，可缓暴乱!”

“缓？难道不能一劳永逸吗？”

“陛下，臣说句不好听的，以当前形势来看，从各地募兵讨伐，能凑够五十万大军吗？诸侯手握重兵，岂会愿意交出兵权？”

“言之有理，你继续!”

“臣所言缓兵之计，分为两部分，对内撤兵示好，对外互市互利!”

曹操听闻此言，惊为天人，这种超乎常理的解决方案，不但要勇气，更需要魄力。

一旦牧民发动暴乱，北地无关可守，匈奴就能长驱直入，直捣黄龙。

“子成，你说的互市互利，朕没意见，但撤兵，会不会不妥当啊！”

“陛下，要想稳住草原，此举必行，互市能让牧民放松戒备，撤兵才能打消所有顾虑。”

“那你说说，该如何执行？”

刘真看向一旁的法正，后者会意。

“陛下，草民法正，愿为陛下解惑!”

“好，你且说来!”

“互市，顾名思义，双方开设商贸场地，中原提供煤、面食、稻谷、保暖衣物等；草原牧民，可以提供牛羊、牧马等，作为交换物件，供双方选择。”

“确实，商贸要是能成功，朝廷就能获得大量马匹，牛羊等珍贵肉食，军队伙食就能更上一层。”

“是啊，互市的作用无可估量，可以借助这一机会，打探牧民虚实。”

……

群臣议论纷纷，有同意互市的，也有反对的。

反对之人觉得，提供保暖衣物只会让牧民生存几率大幅度提高，这样一来，兵源就会增加，威胁更大。

“互市有利有弊，但绝对是当前最好的解决方案，能够有效牵制牧民南下的速度。”

“嗯，我也觉得可行!”

“没错，此法确实是当前最好的解决方案，同意!”

“我也同意!”

朝堂上，除卢植以外的势力，都觉得互市可行，他自然无话可说。

“好，互市之事，朕就交给户部、礼部，尽快落实起来，务必在一月之内，完成互市事宜!”

“遵旨!”

“陛下，关于撤兵，我家公子说过，也是势在必行之举。”

“哦？怎么个势在必行？”

“互市开始，双方本就不能刀兵相向，互市的地点，肯定是草原跟中原的交界地带。牧民很少带武器出来，我们的边关又在附近，还有重兵把守，草原之人，很可能会起疑心，到时候，必将功亏一篑!”

“理是这么个理，万一我们撤走，他们就率大部队进攻，这该如何是好？”

“这点我们自然想过，所以留有后手!”

“哦？说来听听？”

“撤兵之后，分成两部分，一部分，留下战场老兵，乔装打扮，混入百姓当中。一旦情况有变他们可以作为内应，为攻城提供便利；第二部分，撤离到附近的村落或者较近的城池，隐秘行踪，养精蓄锐的同时，也能监视草原动向，待他日兵锋所向之时，便可由他们带队，攻入草原腹地!”

“计划虽冒险，值得一试!”

刘宏完全认可计划，实施起来，将会事半功倍，无人敢拦。

“刘真听旨!”

“臣接旨!”

“朕现在封你为监察使官，总理中原各地官员认命，并负责科考事宜。”

“臣领旨!”

“法正为监察助理，甘宁、张任为监察使将；另外，着曹操、孙坚协助，此事若成，在行封赏!”

“臣等领旨!”

“退朝!”

朝会结束，卢植一脸不屑的走了过来。

“刘真，不要以为得了官位我就拿你没办法，咱们走着瞧!”