接下来的一段时间里，肖宇并没有像人们想象中的那样纵情享乐。相反，他开始了一系列的布局。

首先，他确立了内阁制度，将权力分散到各个部门，以确保朝廷的高效运作。

内阁主要由三个派系组成：一是由跟随肖宇的三大家族和天王山众人组成的元老派；二是由凉州、陕州等地的官员和家族组成的地方派；最后则是肖宇在不断扩张势力后接收的官员们所形成的派系。这样一来，各方利益都能得到一定程度的平衡，从而减少内耗。

此外，肖宇还建立了监察制度，加强对各级官员的监督，防止贪污腐败等不正之风蔓延。同时，他开通了百姓上访的渠道，让民众能够直接向朝廷反映问题，保障百姓的权益。

在经济方面，肖宇坚持轻徭薄赋政策，减轻农民负担，促进农业生产的发展。同时，他大力推动商业和手工业的繁荣，增加国家财政收入。

在教育方面，肖宇重视人才培养，在地方积极建立学校，对于贫苦家庭的孩子入学给予补助。

值得一提的是，肖宇还特别关注了黄炳文这个人。这货当时自绝于任何派系，就是要做孤臣，肖宇也没有辜负他，给了他内阁次辅的职位。

这些手段刚开始让他的部下也很是不解，但是肖宇还是力排众议，强制执行了下去。

当然，对于这帮跟自己打天下的功臣他自然也是没有亏待，按照个人功劳都封赏了各种爵位官职。

肖宇知道自己为这个时代能做的只有这么多了，不可能一步就从封建社会直接进步到下一个阶段。自己设立的这些制度，也不过是按照现在的生产力来的。

等到有一天它们肯定会过时，甚至会显得落后。但是总要相信后人的智慧，他要做的就是把他所能做的做到最好。

做好了这一系列的事情之后，肖宇开始了权力下放，将更多的权利下放给内阁。自己开始奖励自己了，毕竟自己打了一辈子仗，享受享受怎么了？

甚至内阁很赞同此事，毕竟自家这位皇帝此时连个子嗣都没有，怎么让人安心？

直到有天肖宇将百官全部叫来，甚至叫来了一部分精锐军队。

众人都知道出了大事，表现的都十分紧张，然后就看到肖宇站在天台之上，这让众人更加紧张。

“陛下，您这是要做什么？”