当天高翰文琢磨了下好像也没有什么好的法子。

于是干脆回到书房，然后关门自己给自己来个头脑风暴。

写作纸上的目的是安置流民。

条件1是要找到土地，最好是耕地，或者能够产出粮食之类的土地。

条件2是这个空地要足够大，大到能够容纳能活着逃难到杭州的人数。

高翰文根据祝小由统计的每日平均流民进入与收编差额推断了，每月的新增无法安置的流民风险敞口大约是10万人，这次流民潮看邸报对北方灾情的描述起码的得持续到冬季,

也就是还有至少三个月。起码得要能容纳30万人才行。这还没算是周边区县的流民敞口。综合下来起码得50万人的敞口。

至于冬季为什么不太会有敞口，那是因为可预期今年冬季一定白灾，流民基本不太可能活着南渡了。到了明年初，基本这一批流民潮就算是彻底结束了。

哪怕在嘉靖末年这个离明末还大半个世纪呢，但事实上朝廷的赈灾体系已经瘫痪了。南方由于产粮还好点，北方的赈灾基本只剩摆坛祈福了。

除此之外，还要满足的条件3是，这些土地得是闲置的,

这样灾民来种地，原地主、朝廷。灾民都不会亏。

条件4是这个土地得能够长期让灾民去种。因为但凡是短期的，估计这些灾民宁愿围在杭州城墙跟排队等规划民，也不会愿意去的。那等人一围多了，肯定还得出事的。

有了这些条件，那基本是带着镣铐跳舞了。